人民交通網(wǎng)訊：為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理，推進(jìn)農(nóng)村道路交通事故防控工作，近年來(lái),四川省廣元市公安局交警支隊(duì)結(jié)合轄區(qū)農(nóng)村道路“路網(wǎng)密布、設(shè)施不齊、客運(yùn)滯后、摩托橫行、違法突出、事故高發(fā)”的實(shí)際，不斷創(chuàng)新農(nóng)村山區(qū)交通管理理念，主動(dòng)匯報(bào)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，主動(dòng)整治，實(shí)現(xiàn)了“政府主導(dǎo)，交警主角，部門(mén)協(xié)調(diào)”的農(nóng)村山區(qū)道路交通管理社會(huì)化管理機(jī)制。

　　多部門(mén)檢查農(nóng)村安防設(shè)施

主動(dòng)匯報(bào): 變“交警行為”為“政府行為”

邀請(qǐng)市委、市政府和人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地視察全市農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理工作，多次向市政府提交調(diào)查報(bào)告和工作建議，爭(zhēng)得了市政府對(duì)農(nóng)村山區(qū)道路交通安全前所未有的重視，把農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理分解為政府行為，從根本上理順外部機(jī)制。近年來(lái)，市政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理工作的通知》、《關(guān)于成立全市農(nóng)村道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)道路交通安全工作局際聯(lián)席會(huì)議的通知》等系列規(guī)范性、指導(dǎo)性文件。堅(jiān)持每月召開(kāi)一次通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)，每季度召開(kāi)一次安全生產(chǎn)分析會(huì)，分析、研究、總結(jié)全市山區(qū)道路交通安全情況，及時(shí)解決突出問(wèn)題，部署落實(shí)部門(mén)職責(zé);把智能交通管理納入“數(shù)字廣元”項(xiàng)目，目前已投資近2000余萬(wàn)元建設(shè)交通指揮中心，在全市主要出入境路口建成了道路高清視頻系統(tǒng)75處、固定測(cè)速點(diǎn)22處、燈控路口85處、電子警察89處及大型LED電子顯示屏25處。公安、司法、民政等政府職能部門(mén)建立了交通事故救助機(jī)制，進(jìn)一步加大救助力度，拓寬救助渠道，靈活救助措施，最大限度地保障困難群體獲得救助。僅今年1至10月，通過(guò)“民政救助”、“司法救助”等十大救助制度共救助因交通事故造成生活困難的家庭5戶，發(fā)放救助資金3萬(wàn)余元，減、免、緩當(dāng)事人訴訟費(fèi)1萬(wàn)余元，墊付搶救費(fèi)3人、喪葬費(fèi)2人金額達(dá)6萬(wàn)余元。上述救助制度在交通事故案件中辦理起到了妥善化解社會(huì)矛盾、維護(hù)司法公正和社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要作用，充分體現(xiàn)了人文關(guān)懷和關(guān)愛(ài);全市已建成234個(gè)農(nóng)村交管辦,660個(gè)農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站，交通安全管理員805名,交通安全勸導(dǎo)員3261名，對(duì)勸導(dǎo)員的培訓(xùn)已達(dá)3200余人次，覆蓋面越來(lái)越廣的農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)正逐步建立。同時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自籌經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，各級(jí)政府還投入近100萬(wàn)作為本縣區(qū)道路交通安全管理工作經(jīng)費(fèi)，切實(shí)落實(shí)了人力保障、經(jīng)費(fèi)保障;針對(duì)轄區(qū)山區(qū)路長(zhǎng)面廣、警力不足的實(shí)際，市公安局黨委高度重視，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所參與道路交通安全工作的通知》等系列文件，全市73個(gè)農(nóng)村派出所全部參與交通管理工作，一線警力明顯加強(qiáng)，路面執(zhí)法力度加大，交通安全管理覆蓋面擴(kuò)大道路交通違法現(xiàn)象得到有效控制，道路通行效率大大提高;為確保農(nóng)村道路交通安全管理工作措施落實(shí)到位，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)，市政府成立了以市安委會(huì)為主、各相關(guān)職能部門(mén)為成員的督查工作組，以明察與暗訪相結(jié)合的方式，不間斷對(duì)各縣區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查。市政府、政法委、公安局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還多次對(duì)各縣區(qū)道路交通安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全員還堅(jiān)持每月走訪一次轄區(qū)駕駛員，掌握轄區(qū)事故情況并按時(shí)上報(bào)。

　　民警在農(nóng)村集鎮(zhèn)宣傳交通安全

主動(dòng)應(yīng)對(duì): 變“事后維穩(wěn)”為“事前預(yù)防”

廣元交警始終發(fā)揮道路交通安全管理主力軍作用，在工作中主動(dòng)而為，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，牢牢把握管理工作主動(dòng)權(quán)，全力做好了農(nóng)村山區(qū)道路交通安全管理預(yù)防工作。首先著力解決影響農(nóng)村道路交通事故預(yù)防工作的體制性、機(jī)制性和保障性問(wèn)題，主動(dòng)將警力合理分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，指導(dǎo)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦(站)開(kāi)展安全“大排查”工作，建立健全人、車(chē)、路基礎(chǔ)臺(tái)帳，以及督促轄區(qū)駕駛員定期參加培訓(xùn)，真正達(dá)到“底數(shù)清、情況明、發(fā)現(xiàn)得了、管控得住”; 其次集中警力認(rèn)真對(duì)轄區(qū)縣、區(qū)、鄉(xiāng)道路開(kāi)展排查摸底，建立健全基礎(chǔ)臺(tái)帳，提供縣、區(qū)、鄉(xiāng)公路急彎、險(xiǎn)坡和臨水、臨山等危險(xiǎn)路段的情況和治理方案，并及時(shí)上報(bào)政府督促各相關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面整治安全隱患。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，今年來(lái)共累計(jì)排查隱患點(diǎn)段260余處，治理250余處。轄區(qū)新增各類(lèi)交通標(biāo)志2600余面，施劃道路交通標(biāo)線20000余平方米，安裝波形護(hù)欄280余公里，增設(shè)防撞墻、防撞墩40000余米。實(shí)現(xiàn)國(guó)、省、縣道及旅游道路波形護(hù)欄安裝率達(dá)到96%。特別是去年10月，政府采取項(xiàng)目建設(shè)的方式對(duì)道路交通安全隱患進(jìn)行大規(guī)模治理，僅543國(guó)道蒿溪回族鄉(xiāng)境內(nèi)的一處地質(zhì)災(zāi)害道路隱患就投入整治資金就達(dá)996萬(wàn)元，是當(dāng)年全省單項(xiàng)道路安全隱患治理投入資金最多、治理難度最大、工期最長(zhǎng)的一項(xiàng)工程;最后認(rèn)真收集涉及道路交通安全素材，并制作成宣傳標(biāo)語(yǔ)、光碟、掛圖等宣傳資料，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)所需的原則，及時(shí)提供。通過(guò)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)在中小學(xué)校開(kāi)辦“德育課堂”(交通安全進(jìn)校園)、在黨政機(jī)關(guān)建好“培訓(xùn)課堂”(交通安全進(jìn)機(jī)關(guān))、在集鎮(zhèn)設(shè)置“流動(dòng)課堂”(交通安全進(jìn)社區(qū))、在各村開(kāi)辟“空中課堂”(交通安全進(jìn)農(nóng)村)，全面鋪開(kāi)農(nóng)村道路交通宣傳教育活動(dòng)，確保公路沿線中小學(xué)生知曉率達(dá)到95%、公路沿線居民知曉率達(dá)到80%，切實(shí)營(yíng)造人人知曉、人人參與、人人支持的農(nóng)村山區(qū)道路交通安全的良好氛圍。

　　民警在執(zhí)勤中解答村民疑問(wèn)

主動(dòng)整治: 變“短暫治標(biāo)”為“長(zhǎng)效治本”

堅(jiān)持黨委政府領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取部門(mén)聯(lián)動(dòng)參與，在嚴(yán)厲打擊農(nóng)村道路各類(lèi)交通違法行為的同時(shí)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了農(nóng)村山區(qū)道路交通安全長(zhǎng)效治理。首先嚴(yán)格執(zhí)行趕場(chǎng)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕場(chǎng)人流、車(chē)流、物流、交通違法相對(duì)集中的實(shí)際，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)與同鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織綜合執(zhí)法隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)集市主要出入口和通村公路嚴(yán)格路檢路查，嚴(yán)厲整治無(wú)證駕駛、違法載人、超員超載、酒后駕駛、摩托車(chē)不戴頭盔等各種交通違法。還充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站收聽(tīng)范圍廣的特點(diǎn)，宣傳道路交通安全常識(shí)，每周向全市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員發(fā)送1條提示短信，目前已累計(jì)發(fā)布短信60余萬(wàn)條;其次加強(qiáng)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治。針對(duì)轄區(qū)“非法營(yíng)運(yùn)”等交通違法突出的實(shí)際，會(huì)同相關(guān)部門(mén)把它作為重點(diǎn)整治項(xiàng)目，聯(lián)合開(kāi)展 “打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)凈化轄區(qū)道路交通安全通行環(huán)境; 第三靈活解決農(nóng)民學(xué)生出行需求。為達(dá)到長(zhǎng)效治理農(nóng)村山區(qū)道路違法行為，加強(qiáng)與交通協(xié)調(diào)配合，通過(guò)增加客運(yùn)線路，延伸客運(yùn)里程，逐步建立農(nóng)村客運(yùn)集約管理機(jī)制。僅今年就新增農(nóng)村客運(yùn)班線及公交線路7條，解決了近50萬(wàn)農(nóng)村群眾出行難、出行貴、出行不安全的問(wèn)題，回應(yīng)了人民群眾的新要求。同時(shí)，還聯(lián)合教科、交通等部門(mén)，通過(guò)限定學(xué)生接送車(chē)輛、規(guī)定學(xué)生乘車(chē)的點(diǎn)線、取締非法營(yíng)運(yùn)三輪車(chē)接送學(xué)生等多種方式，解決了中小學(xué)生交通安全問(wèn)題; 最后解決通村公路交通設(shè)施治理瓶頸。按照“建管養(yǎng)運(yùn)”要求，市政府明確規(guī)定對(duì)以后新修山區(qū)道路交通安全設(shè)施與道路建設(shè)同步設(shè)計(jì)施工，而且還每年加大治理資金投入，全力對(duì)已建通村公路交通安全設(shè)施完善和維護(hù)。(柯林)

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