一直以來(lái)，柴油貨車污染治理問(wèn)題備受業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。進(jìn)入2019年，各地柴油貨車治理方案更是頻頻出臺(tái)，其重點(diǎn)都是加大老舊柴油貨車污染防控力度。為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院在《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》中提出，2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車100萬(wàn)輛以上。目前，山東、廣東、河北、海南以及北京、杭州、南京等眾多省市都針對(duì)國(guó)三柴油車制定了相應(yīng)的淘汰方案。

不難看出，在未來(lái)大氣環(huán)境治理中，機(jī)動(dòng)車尾氣污染問(wèn)題將會(huì)愈加被重視，國(guó)三柴油車或?qū)⒚媾R被淘汰的結(jié)局。但對(duì)于廣大國(guó)三柴油車用戶來(lái)說(shuō)，能否在保障他們基本利益的情況下，科學(xué)有序地淘汰國(guó)三柴油車，成為當(dāng)下他們最為關(guān)注的事。

■“如何執(zhí)行很重要不能一棒子打死”

“現(xiàn)在全國(guó)范圍內(nèi)都在加緊治理國(guó)三柴油車，雖然很多省市沒有直言淘汰，但全天禁止國(guó)三柴油車通行，不給路權(quán)，等于變相將國(guó)三柴油車置于死地。”在接受《中國(guó)汽車報(bào)》記者電話采訪時(shí)，卡車司機(jī)劉顯青正在跑車途中，雖然急于將貨物運(yùn)送到目的地，但聽到記者詢問(wèn)國(guó)三車一事，他還是將車停在路邊，與記者聊起來(lái)。

“目前我國(guó)貨運(yùn)市場(chǎng)上，國(guó)三柴油車的保有量依然很大，若是全部淘汰，將給國(guó)家經(jīng)濟(jì)、企業(yè)及用戶帶來(lái)不小的損失，并造成極大的資源浪費(fèi)。另外，需要注意的是，很多用戶是在2013年左右購(gòu)買的國(guó)三車，現(xiàn)在車輛狀況良好，如果強(qiáng)制淘汰，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)也是不公平的。”劉顯青表示，隨著環(huán)保治理不斷加嚴(yán)，各地柴油車限行政策逐步推開，卡車的使用年限已被大幅縮減，甚至有的用戶才還清貸款，車輛就要被強(qiáng)制淘汰，這種情況讓多數(shù)用戶難以接受。

此外，劉顯青還指出，卡車司機(jī)是靠著一輛車來(lái)養(yǎng)家糊口的，有多少輛國(guó)三柴油車，其背后就有多少個(gè)家庭，如果不根據(jù)實(shí)際情況，采取“一刀切”方式的話，將會(huì)引起國(guó)三柴油車用戶的恐慌，進(jìn)而激化社會(huì)矛盾。

“國(guó)三柴油車絕對(duì)不能‘一棒子打死’，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)合理處置，而不是一味地全部淘汰。”針對(duì)當(dāng)下國(guó)三柴油車的尷尬現(xiàn)狀，卡車兄弟俱樂部法律分會(huì)會(huì)長(zhǎng)王金伍表示，政府相關(guān)部門應(yīng)進(jìn)行科學(xué)分析，環(huán)境治理固然是重中之重，可治標(biāo)也要治本。車輛排放不達(dá)標(biāo)，車企、油企也應(yīng)該主動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任，不能總讓終端用戶來(lái)承擔(dān)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，貨物運(yùn)輸行業(yè)中，至少有40%以上的柴油車還是國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)，如果全部淘汰這一部分車輛，肯定會(huì)導(dǎo)致成千上萬(wàn)的用戶利益受損。“當(dāng)然，對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，發(fā)放淘汰補(bǔ)貼，也會(huì)造成很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”北京長(zhǎng)春萬(wàn)榮汽車銷售有限公司副總經(jīng)理運(yùn)弢向《中國(guó)汽車報(bào)》記者表示，現(xiàn)在很多國(guó)三柴油車的整體車況還是很好的，如果可以通過(guò)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)行改造升級(jí)，來(lái)達(dá)到更高的排放標(biāo)準(zhǔn)，是否能在一定程度上減少資源浪費(fèi)?是否也是一種變相保護(hù)環(huán)境的方法呢?

■“車輛技術(shù)改造或?qū)⒊蔀榄h(huán)保整治的有效手段”

一方面是用戶對(duì)淘汰國(guó)三柴油車的不解與抱怨，一方面是國(guó)家對(duì)治理環(huán)境的堅(jiān)定不移，如何妥善處理兩者之間的關(guān)系，已成為當(dāng)務(wù)之急。

面對(duì)上述矛盾，西安市給出了這樣的解決方案：由政府主導(dǎo)，對(duì)于高排放國(guó)三柴油車進(jìn)行升級(jí)治理，達(dá)標(biāo)后可延遲至2020年底淘汰。

“這對(duì)我們卡車司機(jī)來(lái)說(shuō)絕對(duì)是個(gè)好消息。”卡車司機(jī)梁邵峰表示，目前來(lái)看，國(guó)三柴油車依舊是貨運(yùn)市場(chǎng)的主力，如果執(zhí)行“一刀切”的做法，顯然不夠科學(xué)。而西安市改造升級(jí)國(guó)三車的舉措，就比較人性化，不僅達(dá)到了環(huán)保要求，同時(shí)在成本上也減輕了用戶的負(fù)擔(dān)。

劉顯青指出，雖然車輛強(qiáng)制報(bào)廢對(duì)環(huán)境治理有立竿見影的效果，但將車輛報(bào)廢帶來(lái)的損失轉(zhuǎn)嫁給用戶，肯定是不合理的。因此接受車輛技術(shù)改造絕對(duì)是上上之策，不僅能夠減輕用戶的經(jīng)濟(jì)壓力，還可以滿足車輛排放標(biāo)準(zhǔn)，何樂而不為。

“相較于強(qiáng)制報(bào)廢讓用戶承擔(dān)巨大的損失，進(jìn)行車輛技術(shù)改造或?qū)⒊蔀閼?yīng)對(duì)節(jié)能減排的有效手段。”王金伍認(rèn)為，淘汰國(guó)三柴油車的目的就是為了減少尾氣污染物排放，而有效的車輛改造升級(jí)則能更好地推動(dòng)節(jié)能減排。

同時(shí)，王金伍還指出，除了加快推進(jìn)國(guó)三柴油車改造升級(jí)，還要加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車尾氣排放監(jiān)管。“現(xiàn)在不僅僅是國(guó)三柴油車排放不達(dá)標(biāo)，就連部分國(guó)四、國(guó)五車輛也不能幸免。主要原因是司機(jī)不良操作或是不加尿素導(dǎo)致的。眾所周知，不加尿素的國(guó)四、國(guó)五車輛危害要遠(yuǎn)大于國(guó)三車型，排放的尾氣甚至不如國(guó)二車清潔。如果能很好地杜絕不加尿素的行為，加強(qiáng)在用車監(jiān)管，就能實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的環(huán)保效果。”他說(shuō)。

■“車輛改造升級(jí)不是難事問(wèn)題在于合不合法”

對(duì)于西安市出臺(tái)的國(guó)三柴油車改造方案，有些卡車司機(jī)十分贊同，認(rèn)為應(yīng)該全國(guó)仿效、借鑒，統(tǒng)一實(shí)施;也有一部分卡車司機(jī)擔(dān)心：免費(fèi)改造是好事，但能否延長(zhǎng)國(guó)三柴油車使用時(shí)間，還不好下定論。因?yàn)楝F(xiàn)在各地紛紛推出國(guó)三柴油車淘汰時(shí)間表，而且對(duì)國(guó)三柴油車的限行力度也在不斷加大。

“如果從實(shí)施效果來(lái)看，車輛改造升級(jí)應(yīng)該不會(huì)像預(yù)期那么好。”運(yùn)弢認(rèn)為，經(jīng)過(guò)改造升級(jí)之后的車輛，其動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性難免會(huì)受到影響。如果一旦出現(xiàn)油耗增高、動(dòng)力下降的現(xiàn)象，終端用戶很有可能會(huì)將改造之后的尾氣處理系統(tǒng)摒棄不用，這樣非但不能減少尾氣排放，還會(huì)帶來(lái)技術(shù)上或管理上的難題，達(dá)不到預(yù)期的社會(huì)效益。

“還有一點(diǎn)值得注意，就是經(jīng)過(guò)改造升級(jí)后的車輛，相關(guān)部門是否認(rèn)可。因?yàn)楦鶕?jù)《道路交通安全法》的相關(guān)條例，汽車改裝是違法的。”天津大學(xué)內(nèi)燃機(jī)燃燒國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任姚春德告訴記者，目前從技術(shù)手段來(lái)說(shuō)，車輛改造升級(jí)并不是難事，問(wèn)題在于改造后的合法性問(wèn)題。

此外，姚春德表示，老舊車輛改造升級(jí)在發(fā)達(dá)國(guó)家已持續(xù)多年，并且形成一條成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，也是有效節(jié)約和最大限度利用資源的重要途徑。但是，我國(guó)現(xiàn)行政策和法規(guī)并不支持汽車進(jìn)行改造升級(jí)，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，讓國(guó)三柴油車經(jīng)過(guò)一定的改造后，可以合法上路、重新煥發(fā)青春。

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